탄소세와 배출권 거래제(ETS)의 연계 구조 분석

탄소세와 ETS, 어떻게 연계되어 있을까요?

 

탄소중립을 위한 주요 정책 수단으로 탄소세와 배출권 거래제(ETS)가 있습니다. 이 두 제도는 각각의 장단점을 가지고 있으며, 효과적인 온실가스 감축을 위해 상호 보완적으로 운영될 수 있습니다. 본 글에서는 탄소세와 ETS의 개념, 특징, 그리고 연계 구조에 대해 분석합니다.

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1. 탄소세와 ETS의 개념 및 특징

• 탄소세(Carbon Tax): 온실가스 배출량에 세금을 부과하여 배출을 억제하는 방식입니다. 예측 가능한 가격 신호를 제공하지만, 배출량의 정확한 통제는 어렵습니다.
• 배출권 거래제(Emissions Trading System, ETS): 정부가 배출 허용량을 설정하고, 기업들이 배출권을 거래하는 방식입니다. 배출량을 직접 통제할 수 있지만, 가격 변동성이 존재합니다.

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2. 탄소세와 ETS의 연계 구조

탄소세와 ETS를 연계하여 운영하는 경우, 다음과 같은 구조를 가질 수 있습니다:

• 이중 부담 방지: 동일한 배출에 대해 탄소세와 ETS가 중복 적용되지 않도록 조정합니다.
• 세수 중립성 확보: 탄소세 수입을 ETS 운영 비용이나 저소득층 지원 등에 활용하여 사회적 수용성을 높입니다.
• 시장 안정화: ETS의 가격 변동성을 탄소세를 통해 보완하여 시장의 예측 가능성을 향상시킵니다.

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3. 해외 사례

• 스웨덴: 탄소세와 ETS를 병행하여 운영하며, 세수 중립성을 확보하고 있습니다.
• 스위스: 탄소세를 도입한 후 ETS를 연계하여 이중 부담을 방지하고 있습니다.

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결론

탄소세와 ETS는 각각의 장단점을 보완하며, 효과적인 온실가스 감축을 위해 연계하여 운영할 수 있습니다. 정책 설계 시 이중 부담 방지, 세수 중립성 확보, 시장 안정화 등을 고려하여 제도를 통합하는 것이 중요합니다.